海口：規范招標代理機構依法從業
發布時間：
2023-10-11 15:10
近日，為有效規范招標代理機構在我市依法從業，進一步優化招投標領域營商環境，海口市住房和城鄉建設局發布了《關于規范招標代理機構依法從業的若干意見》。
一、規范招標代理機構從業
根據《招標投標法》第十三條有關規定，招標代理機構應具備“有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量”，具有有效的營業執照，營業執照經營范圍中應包含招標代理業務，同時具有有效的《海南省招標代理機構誠信檔案手冊》。
二、規范招標代理合同簽訂
按《?？谑蟹课萁ㄖ褪姓A設施工程建設項目招標代理機構監管辦法》（海住建規字〔2021〕1號）要求，招標代理合同在標準合同內容之外，應包含招標代理項目組成員表、廉潔協議及保密協議（做合同附件）等內容。
三、建立招標計劃提前發布
根據《關于建立招標計劃提前發布制度的通知》（瓊發改法規〔2022〕674號）要求，依法必須招標項目在招標公告發布前應當發布招標計劃，招標計劃應于項目招標公告（或投標邀請書）發出之日前至少30日公布。
四、依法規范招標公告發布
依法必須招標的政府投資項目，在可行性研究報告批復后，可開展勘察、設計招標；在初步設計審批完成后，可開展EPC招標，其中按照國家有關規定簡化報批文件和審批程序的政府投資項目，應當在完成相應的投資決策審批后進行；在初步設計及概算批復之后，可開展施工及施工、材料設備采購及監理等招標。依法必須招標的國有企業投資項目，依據法律規定應當履行相應核準或備案手續后，方可發布招標公告。
五、規范招標文件編制工作
根據《招標投標法實施條例》第十五條規定，招標文件應當使用國務院發展改革部門會同有關行政監督部門制定的標準文本；招標文件不得違反法律、行政法規的強制性規定，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
六、規范評標專家抽取工作
依法必須進行招標的項目，其評標委員會的專家成員應當從評標專家庫內相關專業的專家名單中以隨機方式抽取，其中技術、經濟等方面專家不得少于三分之二，評標委員會成員專業特點應符合項目實際需求且經招標人現場簽字確認。
七、規范中標候選人發布時間
根據《招標投標法實施條例》第五十四條“依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3日”，收到評標報告時間自評標結束之日起開始計算。如發現存在投標人弄虛假、評標專家不客觀不公正履職等情形，應當依法向項目行政監督部門投訴。
八、及時配合異議投訴處理
根據《招標投標法實施條例》有關規定“投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。”招標代理公司在此期間，應根據代理合同約定，與招標人對異議進行處理。當投訴人對異議處理不滿意，向行政主管部門投訴時，招標代理公司應積極配合行政監督部門處理投訴。
九、規范書面情況報告提交時間
依法必須招標項目招標人應當自確定中標人之日起十五日內，按《關于統一房屋建筑和市政工程招標投標情況書面報告材料清單及辦理時限的函》（海住建招〔2021〕174號）明確的材料清單，通過海南省政務服務網向行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。
十、嚴厲打擊招標代理機構參與串通投標情形
行業監督部門發現招標代理機構參與串通投標、泄露招標投標應保密信息、幫助招標人規避監管等問題的，應采取零容忍的態度堅決予以查處和打擊，除及時列入海南省誠信黑名單實行最嚴厲誠信懲戒，應同步移交綜合行政執法機關處罰，涉嫌構成違法犯罪的按照規定移交公安機關立案查處。
（來源：?？谑凶》亢统青l建設局）
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